Deux sections d’un projet de loi des crédits de la Chambre des représentants des États-Unis, déposé vendredi, visent à demander au ministère du Trésor d’étudier la faisabilité d’une Réserve Stratégique en Bitcoin. Ce texte doit également préciser les modalités de garde, de cybersécurité et de comptabilité des actifs numériques détenus par le gouvernement.
Proposé par le représentant David Joyce (Républicain de l’Ohio), ce projet de loi a été approuvé par la commission des crédits de la Chambre. Le 5 septembre, il a été inscrit au calendrier de l’Union, la liste des mesures liées aux dépenses et recettes aptes à être débattues en séance plénière.
Les députés souhaitent désormais que le Trésor évalue la viabilité d’une telle réserve, en détaillant son mode de gouvernance, de la garde des actifs à la cybersécurité, en passant par les aspects juridiques et la coordination interinstitutions.
La section 137 du texte ordonne au Trésor de rendre compte de la “praticabilité de l’établissement d’une Réserve Stratégique Bitcoin et d’un Stock d’Actifs Numériques des États-Unis”, en analysant notamment l’impact sur le fonds des biens saisis par le Trésor et les prérogatives permettant les transferts d’actifs.
La section 138 exige un plan sur 90 jours couvrant “l’architecture de la garde, les autorités légales, les protocoles de cybersécurité et les procédures interagences” pour les actifs numériques fédéraux.
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Une approche innovante pour détecter les activités illicites en crypto
“Si ce texte est adopté, le Trésor devra affronter les mêmes défis opérationnels et légaux que tout dépositaire institutionnel du secteur,” explique Kurt Watkins, fondateur du cabinet spécialisé Watkins Legal. Selon lui, une fois les règles établies, le Trésor définira des “standards de garde, de gestion des clés et de traitement comptable du Bitcoin au niveau fédéral”, des choix qui risquent de devenir une référence pour l’ensemble de l’industrie.
Ces dispositions s’appuient sur le décret présidentiel signé par Donald Trump en mars dernier, qui avait posé le cadre en créant le concept d’une réserve stratégique en Bitcoin. “Le décret de Trump a esquissé ce cadre, mais restait flou sur les modalités concrètes,” ajoute Watkins.
Le projet de loi démontre que le Congrès souhaite désormais “fixer cette démarche dans la loi et demander au ministère du Trésor d’en définir les détails.” Le ministère devra donc préciser la faisabilité, la structure de la garde, les bases juridiques, les protections en cybersécurité, les mécanismes des transferts interinstitutionnels, ainsi que la manière d’intégrer les bitcoins et autres actifs numériques dans les comptes publics.
Le texte attend à présent son examen en séance plénière à la Chambre, où son adoption dépendra des négociations plus larges sur les dépenses fédérales.
Points à retenir
- Le ministère du Trésor est sommé d’étudier non seulement la possibilité d’une réserve fédérale en Bitcoin, mais aussi les aspects pratiques liés à sa gestion.
- La mise en place d’un cadre clair pour la garde et la cybersécurité des actifs numériques publics est une priorité pour encadrer juridiquement ces nouveaux actifs.
- Cette initiative s’inscrit dans la continuité du décret présidentiel de mars dernier, qui avait posé les fondations sans les concrétiser.
- La définition des normes comptables pour les crypto-actifs pourrait influencer largement le secteur privé, souvent en quête de standards fiables.
- Le processus législatif reste susceptible d’évoluer selon les négociations budgétaires plus larges au Congrès.
Décider de constituer une réserve fédérale en Bitcoin est une démarche ambitieuse qui soulève autant d’espoirs que de questions pratiques. On imagine aisément les casse-têtes juridiques et technologiques qui attendent les autorités, contraintes d’adopter des solutions robustes à l’épreuve des exigences gouvernementales. Il sera fascinant d’observer si cette proposition, à la croisée des mondes traditionnels et crypto, peut s’imposer comme un modèle ou rester une expérimentation ambitieuse. Chez LesNews, on suivra cette évolution avec intérêt, car après tout, qui aurait cru il y a dix ans que le gouvernement américain s’intéresserait sérieusement à une réserve en Bitcoin ? Un vrai voyage dans le temps et dans l’innovation, non sans une pointe d’ironie !
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