Responsabilité du Myanmar : Le monde face à l’impuissance face aux persécutions Rohingya

Article original rédigé par : Joe Freeman, chercheur sur le Myanmar chez Amnesty International.

(Cet article a été initialement publié dans The Independent)

En 2018, alors que je travaillais en tant que journaliste, j’ai participé à l’un des nombreux voyages organisés par le gouvernement dans l’État de Rakhine, au nord du Myanmar, terre ancestrale du peuple rohingya.

Ces visites ont été mises en place suite à la crise des réfugiés rohingya, qui était alors un événement médiatique international. L’État de Rakhine du Nord était en grande partie inaccessible aux médias indépendants, ce qui a poussé de nombreux journalistes à saisir cette occasion pour rapporter la situation sur le terrain, même sous l’œil attentif du gouvernement.

Cependant, je n’ai toujours pas compris pourquoi le gouvernement birman – dirigé à l’époque par la cheffe de facto Aung San Suu Kyi – a organisé ces visites.

Bien que nos déplacements aient été limités et que notre présence ait certainement permis à la Birmanie de paraître transparente et sans secrets, ces voyages ont échoué en tant que stratégie de propagande. Finalement, ils ont servi de rappel indélébile des atrocités commises par l’armée birmane dans l’État de Rakhine, que le gouvernement civil tentait désespérément de justifier.

L’État de Rakhine du Nord, le long de la longue frontière ouest du Myanmar, est un territoire vaste. Alors que nous roulions pendant des heures sous escorte armée vers la frontière bangladaise, nous avons vu village après village systématiquement réduit à néant. Je me souviens avoir aperçu une maison dont seul le cadre de la porte était encore debout.

« Pourquoi nous montrent-ils cela ? » ne cessais-je de me demander.

Dans un champ ouvert, nous avons été conduits vers un petit modèle de maison pour les réfugiés rohingyas qui souhaitaient revenir. En effet, 740 000 rohingyas avaient fui vers le Bangladesh dans les mois suivant le 25 août 2017, lorsque l’attaque de militants rohingyas a servi de prétexte à d’énormes « opérations de nettoyage » contre cette minorité ethnique.

Cependant, seules quelques-unes de ces nouvelles maisons modèles étaient visibles dans le champ. Au loin, je pouvais distinguer d’autres maisons détruites. L’effort de reconstruction lui-même semblait n’être qu’une demi-mesure délibérée, sans véritable intention d’aller de l’avant.

Les ombres de la violence étaient présentes partout. Un journaliste qui avait participé à un voyage antérieur dans la même région a déclaré avoir posé la main sur une poitrine dans une maison calcinée. Elle était encore chaude au toucher, ayant été incendiée récemment. Un autre voyage a tourné au fiasco lorsque le convoi médiatique est tombé sur un groupe de personnes en train de brûler des maisons rohingyas.

En février 2021, plus de trois ans après les opérations militaires du Myanmar contre les rohingyas, la même armée a lancé un coup d’État. Ils ont commencé par arrêter la dirigeante civile Aung San Suu Kyi, malgré le fait qu’elle avait engagé ce qui restait de sa réputation internationale en tant que championne des droits de l’homme pour défendre en personne les actions de l’armée devant la Cour internationale de justice en 2019, dans une affaire de génocide portée par la Gambie.

Après avoir placé Suu Kyi et la plupart des dirigeants civils de haut rang en détention arbitraire, où ils demeurent encore aujourd’hui, l’armée s’est tournée vers un mouvement de protestation grandissant. À présent, on dénombre 6 000 personnes décédées, 20 000 emprisonnées au Myanmar et plus de trois millions déplacées par le conflit armé, dont près de 40 % sont des enfants.

A ce jour, aucune réponse fiable n’a été apportée sur les raisons pour lesquelles l’armée birmane a lancé le coup d’État de 2021, ni pourquoi elle arrêtait la figure influente – Suu Kyi – qui avait aidé à les défendre sur la scène internationale. L’armée contrôlait encore de larges pans des leviers politiques, sociaux et économiques du Myanmar. Il n’y avait pas de nécessité.

Cependant, si aucun dirigeant militaire n’a jamais été tenu responsable de la crise rohingya, il ne faut pas s’étonner qu’ils se sentent encouragés à poursuivre d’autres abus, ou que les rohingyas continuent d’être persécutés.

C’est pourquoi ce qui s’est passé le mois dernier pourrait être un tournant pour le Myanmar. Le 27 novembre, le bureau du procureur de la Cour pénale internationale a déposé une demande de mandat d’arrêt contre Min Aung Hlaing, le général birman qui a supervisé à la fois le coup d’État de 2021 et les expulsions des rohingyas en 2017. Amnesty International et de nombreux autres groupes de défense des droits humains réclament depuis longtemps son enquête pour son rôle dans les crimes d’atrocités au Myanmar.

Lorsque la demande sera accordée, ce qui semble probable, la communauté internationale doit veiller à ce que Min Aung Hlaing soit arrêté et remis à la CPI à La Haye.

Tout autre résultat enverrait un message dangereux sur la nonchalance envers la répression des crimes au regard du droit international. Cela renforcerait également l’idée au Myanmar que la communauté internationale est impuissante à aider le pays.

Bien plus peut être fait, c’est pourquoi nous, à Amnesty International, continuons d’appeler le Conseil de sécurité de l’ONU à renvoyer l’ensemble de la situation au procureur de la Cour pénale internationale. Mais il est essentiel de reconnaître l’importance sismique de ce qui se passe actuellement à la CPI et de ne pas minimiser ni balayer d’un revers de main cette situation. Car la justice pour les rohingyas est toujours une justice pour le Myanmar.