L’administration Trump : Une intervention sans précédent dans le secteur privé
L’administration Trump s’est engagée dans des décisions commerciales du secteur privé à travers plusieurs transactions, illustrant un niveau d’intervention qui fait écho à un style de gestion économique que peu de présidents américains, en particulier républicains, ont osé adopter dernièrement.
Ces interventions, allant de l’acquisition de participations dans des entreprises privées à des directives concernant des décisions financières de gouvernements étrangers, s’inscrivent dans la logique de l’homme d’affaires Donald Trump, tout en étant en contradiction avec la philosophie du marché libre prônée par de nombreux républicains depuis des décennies.
L’administration a justifié certaines de ces actions par des considérations liées à la sécurité nationale, tandis que d’autres ont été présentées comme des démarches pour améliorer les conditions commerciales avec des pays étrangers. Quoi qu’il en soit, le degré d’intervention directe du gouvernement fédéral dans les affaires privées sous Trump dépasse ce que l’on a connu récemment.
Gary Hufbauer, chercheur au Peterson Institute for International Economics et ancien fonctionnaire du Trésor, précise que le précédent majeur des actions de Trump repose sur le contrôle fédéral de la production industrielle durant la Seconde Guerre mondiale. “La plupart des épisodes de politique industrielle aux États-Unis impliquent des subventions ou une protection tarifaire pour des industries sélectionnées, mais pas un contrôle direct du gouvernement,” indique-t-il.
Voici un aperçu des actions notables de l’administration Trump dans la gestion directe des entreprises privées :
Participation dans MP Materials
En juillet, le département de la Défense est devenu le plus grand actionnaire de la société de minage d’éléments rares MP Materials, avec un achat de 400 millions de dollars en actions privilégiées. Cet accord inclut également un engagement de 10 ans pour l’achat de néodyme-praséodyme, métal indispensable à la production d’aimants permanents.
“Golden Share” de U.S. Steel
En juin, le sidérurgiste japonais Nippon Steel a conclu un accord de fusion soumis à un accord de sécurité nationale, offrant à l’administration une “golden share” lui permettant de valider diverses décisions d’affaires essentielles. Cela comprend des décisions de dépenses en capital, un éventuel changement de nom, la fermeture d’usines, etc.
Investissements dirigés dans le cadre des accords commerciaux
Plusieurs accords commerciaux vantés par Trump permettraient à l’administration de diriger des investissements aux États-Unis par le partenaire dans l’accord. Par exemple, un accord commercial avec le Japon incluait un engagement d’investissement de 550 milliards de dollars aux États-Unis, selon la Maison Blanche.
Taxes d’exportation pour NVIDIA et AMD
L’administration Trump a conclu cet mois un accord atypique avec Nvidia et AMD pour qu’elles reversent au gouvernement 15 % des revenus de la vente de certains puces en Chine. Cela fait suite à une interdiction de la vente de puces de pointe pour des raisons de sécurité nationale.
Prévisions d’acquisition d’Intel
L’administration envisagerait de prendre une participation d’environ 10 % dans Intel, ce qui en ferait le principal actionnaire. Cet accord pourrait consister à convertir des subventions gouvernementales en actions sous la loi CHIPS et Science de 2022, qui a doté les producteurs de puces de milliards de dollars.
Précédents d’implication gouvernementale
Bien que l’intervention directe de l’administration Trump dans la gestion d’entreprises spécifiques soit remarquable, elle n’est pas sans précédent. L’administration Biden, par exemple, a également lancé des initiatives majeures de politique industrielle, comme la loi CHIPS, favorisant la fabrication de puces et la croissance d’entreprises d’énergie propre.
Il est important de se rappeler que l’implication du gouvernement dans l’industrie privée aux États-Unis a une longue histoire, comme en témoigne le sauvetage des entreprises durant les crises financières et les guerres. Cependant, les interventions de Trump se distinguent par leur ampleur et leur contradiction avec le scepticisme général des conservateurs vis-à-vis de l’intervention étatique.
Bon à savoir
L’importance des éléments rares : Les éléments rares jouent un rôle crucial dans plusieurs technologies modernes, notamment dans les énergies renouvelables et les technologies de défense.
Accords internationaux : Les accords commerciaux contemporains sont souvent accompagnés d’engagements d’investissement, ce qui reflète une tendance vers des relations économiques plus intégrées.
L’avenir de la politique industrielle : Avec l’évolution des législations et des besoins du marché, la politique industrielle pourrait évoluer vers une nouvelle génération d’interventions gouvernementales.
La dynamique actuelle entre le secteur privé et l’intervention gouvernementale soulève des interrogations sur l’équilibre entre l’initiative privée et la réglementation. Quels pourraient être les impacts à long terme de telles mesures, tant sur le marché que sur les principes du capitalisme américain?