Après plusieurs mois de débats concernant l’approche de l’État vis-à-vis de l’intelligence artificielle, un représentant du Texas a déposé le projet de loi 1709, connu sous le nom de Texas Responsible Artificial Intelligence Governance Act, ce lundi.
Le représentant Giovanni Capriglione (R-Southlake) avait initialement présenté un projet préliminaire de cette loi en octobre. Ce texte a été officiellement déposé lundi et sera probablement introduit lors de la prochaine session législative, qui commencerait le 14 janvier. Capriglione co-préside le Conseil consultatif sur l’IA de l’État.
Contrairement aux programmes informatiques traditionnels, qui suivent des instructions prédéterminées, les technologies d’IA ont le potentiel d’apprendre à partir de nouvelles données et d’évoluer au fil du temps, à l’instar des humains.
Ce projet de loi de 44 pages vise à établir des réglementations, des lignes directrices et des obligations concernant le développement, l’utilisation et la distribution des « systèmes d’IA à haut risque ».
Principaux points à retenir de la loi :
- Exiger des entreprises qu’elles révèlent si elles utilisent des systèmes d’IA et qu’elles expliquent leur utilisation.
- Mettre en place des directives pour prévenir les biais, la discrimination et l’utilisation abusive de l’IA.
- Créer des protections pour les données personnelles utilisées dans les systèmes d’IA.
- Encourager des programmes de formation afin d’aider les travailleurs texans à mieux comprendre une économie axée sur l’IA.
- Établir des protections en matière de liberté d’expression et des préventions contre la censure concernant le « discours politique légal ».
« L’intelligence artificielle continue de redéfinir notre quotidien, et nous devons aborder cette transformation avec la prudence nécessaire, » a déclaré Capriglione dans un communiqué à propos de cette déclaration de lundi soir. « La Texas Responsible Artificial Intelligence Governance Act garantit que nous embrassons l’innovation tout en préservant la confiance du public, la vie privée et la sécurité. En déposant cette législation, le Texas adopte une approche proactive pour faire face aux défis et opportunités de l’IA, en veillant à ce que l’État demeure un centre pour l’avancement technologique responsable. »
En parallèle des réglementations et des lignes directrices, le projet de loi interdirait certains systèmes d’IA jugés « à risques inacceptables » : manipulation du comportement humain, évaluation sociale, capture d’identifiants biométriques, inférence de caractéristiques personnelles sensibles, interprétation des émotions sans consentement, ou production de deepfakes considérés comme du matériel portant atteinte aux enfants ou images intimes interdites par la loi de l’État.
Deux mères texanes ont porté plainte plus tôt ce mois-ci contre Character.AI — un chatbot d’IA générative permettant aux utilisateurs de discuter avec des bot incarnant des célébrités ou des personnages de leur choix — pour avoir promu un contenu sexuel explicite auprès des enfants et encouragé l’automutilation et la violence.
Après cette plainte, Capriglione a déclaré à l’American-Statesman que son projet de loi vise à protéger les consommateurs comme ces deux mères et leurs enfants, tout en empêchant les entreprises de développer des technologies qui « manipuleraient intentionnellement le comportement d’une personne d’une manière susceptible de causer un préjudice. »
Le projet de loi imposerait également aux développeurs d’IA générative — une forme d’IA utilisant l’apprentissage automatique pour créer du contenu plus humain — de tenir des « dossiers détaillés » sur les ensembles de données de formation.
« L’innovation en matière d’IA au Texas peut sans nul doute prospérer sans recourir à des applications qui ciblent et impactent négativement les enfants, » a ajouté Capriglione dans une déclaration par e-mail après le dépôt de la plainte.
La loi préconiserait également la création d’un « programme de réglementation de l’IA » permettant aux développeurs participants de tester leurs systèmes d’IA. Les participants à ce programme seraient exemptés de certains aspects de la loi pour encourager la recherche, la formation, les tests et les activités de pré-déploiement dans le cadre de ce programme.
Elle autoriserait en outre le procureur général du Texas à faire appliquer les exigences et règlements.
La loi propose également des amendements à la loi texane sur la confidentialité et la sécurité des données, également rédigée par Capriglione, afin d’incorporer des règlements spécifiques à l’IA et de créer un programme de subventions pour la main-d’œuvre en IA, ainsi qu’un nouveau conseil sur l’IA pour fournir des conseils consultatifs.
Avec l’adoption de la loi texane sur la confidentialité et la sécurité des données, le Texas est devenu le 10ème État à adopter une législation complète en matière de confidentialité des données l’année dernière. Cette législation permet aux Texans d’empêcher les entreprises de collecter ou de vendre leurs données. Elle autorisera également les résidents à demander des copies de leurs données personnelles, à les corriger et interdira aux entreprises de discriminer ceux qui exercent ces droits.
D’autres exemptions de la loi, au-delà de celles du programme de réglementation, incluraient les petites entreprises et les développeurs de systèmes d’IA open-source si ceux-ci ont pris des mesures pour empêcher les abus à haut risque et diffusaient les « poids et l’architecture technique » du système d’IA de manière publique.
À l’instar de plusieurs États dirigés par des démocrates, la loi s’inspire de la loi sur l’IA du Colorado, adoptée en mai. Si elle est promulguée, le Texas serait le deuxième État à disposer d’une législation sur l’IA sans lien avec un secteur spécifique et basée sur le risque.
Le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, a rejeté un projet de loi sur la sécurité de l’IA dans son État après qu’il a suscité une forte opposition de la part de grandes entreprises technologiques de la Silicon Valley, qui ont affirmé que la loi aurait freiné l’innovation et étouffé la croissance alors que les entreprises rivalisent dans la course mondiale à l’IA. Le gouverneur du Colorado a déjà demandé des amendements à sa loi de réglementation de l’IA avant qu’elle n’entre en vigueur en 2026.
« Le projet de loi 1709 reflète de nombreuses consultations avec des membres du public, des leaders industriels, des universitaires et des groupes de défense, » a déclaré Capriglione dans le communiqué de lundi. « En équilibrant innovation et intérêt public, nous visons à créer un modèle d’utilisation responsable de l’IA que d’autres États et nations peuvent suivre. Le Texas a toujours été à l’avant-garde du progrès technologique, et avec ce projet de loi, nous veillons à ce que ce progrès soit éthique et bénéfique pour tous les Texans. »
Points à retenir
- Le projet de loi vise à réguler l’utilisation d’IA à haut risque au Texas.
- Il impose des obligations de transparence sur l’utilisation de l’IA par les entreprises.
- Des protections contre les abus et la discrimination en matière d’IA sont prévues.
- Le projet inclut des mesures spécifiques pour préserver la vie privée des utilisateurs.
- Le Texas s’inspire des législations d’autres États pour modeler ses propres réglementations.
Ce projet de loi témoigne d’une prise de conscience croissante des risques associés à l’IA tout en cherchant à encourager son développement responsable. Il sera intéressant de suivre l’évolution de la législation au Texas et de constater comment d’autres États pourraient s’en inspirer ou réagir face à ces défis technologiques. La balance entre innovation et protection des citoyens sera cruciale dans les années à venir.