À compter du 1er janvier, environ une trentaine de nouvelles lois au Texas entreront en vigueur, touchant l’utilisation de l’intelligence artificielle au sein du gouvernement de l’État, les modalités d’augmentation des impôts par les responsables locaux après des catastrophes naturelles, ainsi que la taxation des stocks des entreprises.
La session législative biennale du Texas s’est conclue début juin. Le gouverneur Greg Abbott a signé plus de 1 100 lois adoptées par les législateurs, dont beaucoup ont pris effet en juin ou le 1er septembre. Une douzaine d’autres projets de loi ont été promulgués le 4 décembre à la suite de deux sessions législatives spéciales cet été, durant lesquelles les législateurs ont approuvé de nouvelles délimitations des circonscriptions, répondu aux inondations mortelles du 4 juillet et apporté des modifications au système d’évaluation des écoles du Texas.
D’autres mesures ne pourront devenir loi qu’après avoir reçu l’approbation des électeurs en novembre.
Restrictions sur les augmentations d’impôts liées aux catastrophes
La loi sur la Maison 30 resserrera les règlements concernant la capacité des comtés et des villes à augmenter les taux d’imposition après des catastrophes naturelles.
À partir du 1er janvier, cette nouvelle loi modifiera la section 26.042 du code fiscal de l’État, qui avait déjà été ajustée en 2021 pour permettre aux gouvernements locaux d’utiliser des taux d’imposition approuvés par les électeurs après un sinistre. La loi HB 30 offrira aux gouvernements municipaux et des comtés deux nouvelles façons de calculer les taux d’imposition après des catastrophes déclarées par l’État ou par le gouvernement fédéral, a expliqué l’auteure du projet de loi, la représentante Ellen Troxclair.
La HB 30 proposera également :
- Donner aux entités imposables la possibilité de collecter le taux d’imposition approuvé par les électeurs ou d’appliquer un taux basé sur la norme fédérale pour le coût d’enlèvement des débris.
- Interdire aux entités de réutiliser une déclaration de catastrophe pour des ajustements fiscaux si une autre catastrophe a été plus récemment utilisée.
- Limiter l’utilisation des taux d’imposition afférents aux catastrophes pour le calcul des taux futurs.
Certains partisans de la loi avaient exprimé des inquiétudes concernant un potentiel abus de la « faille fiscale de catastrophe » par certaines villes et comtés pour augmenter les impôts. Toutefois, des représentants des gouvernements locaux ont qualifié l’exception précédente en matière de catastrophe de « filet de sécurité essentiel » pour les agences gouvernementales.
Encadrement de l’intelligence artificielle
Les législateurs de l’État ont travaillé à réguler l’industrie en pleine croissance de l’intelligence artificielle durant la session législative de cette année. Le résultat est la loi sur la Maison 149, qui vise à « protéger la sécurité publique, les droits individuels et la vie privée tout en encourageant l’avancement sûr de la technologie AI au Texas », selon un résumé de la loi.
Cette nouvelle législation mettra en place un conseil composé de sept membres, chargé de :
- Suivre l’utilisation de l’intelligence artificielle au sein du gouvernement de l’État.
- Identifier les systèmes d’IA qui pourraient être contraires à l’éthique, nuire à la sécurité publique ou porter atteinte aux libertés individuelles.
- Déterminer si les régulations étatiques et locales sur l’IA pourraient freiner l’innovation.
- Faire des recommandations à la législature.
La loi HB 149 exigera également la divulgation lors des interactions avec un système AI sur un site gouvernemental, ou lorsqu’elle est utilisée dans les traitements et services de santé. De plus, les agences gouvernementales ne pourront pas utiliser l’IA pour capturer les données biométriques d’un individu sans son consentement.
Les entreprises seront interdites de concevoir des systèmes d’intelligence artificielle destinés à manipuler le comportement humain, à discriminer certains groupes ou à créer du contenu pornographique impliquant des enfants, selon la législation.
Exonérations fiscales pour les entreprises et les veuves de militaires
Quatre exonérations fiscales sur les propriétés entreront en vigueur le 1er janvier, après que les électeurs texans les ont approuvées lors des élections du 4 novembre.
La loi sur la Maison 9 exonérera jusqu’à 125 000 dollars de biens personnels des entreprises, tels que le matériel, le mobilier et les véhicules, de l’imposition par les entités gouvernementales locales. Auparavant, les propriétaires d’entreprises du Texas bénéficiaient d’une exonération sur les biens d’une valeur de 2 500 dollars ou moins.
Les autres exonérations sont les suivantes :
- La loi sur la Maison 247 exonérera les augmentations de valeur d’une propriété située le long de la frontière Texas-Mexique si cette hausse est due à l’installation d’infrastructures de sécurité frontalière.
- La loi sur la Maison 1399 créera une exonération fiscale pour les magasins vendant des aliments pour animaux.
- La loi sur la Maison 2508 établira une exonération fiscale pour le conjoint survivant d’un vétéran décédé à la suite d’une maladie liée à son service militaire.
Points à retenir
- Une trentaine de lois au Texas, touchant des domaines variés, entreront en vigueur dès le 1er janvier.
- La HB 30 limitera la capacité des gouvernements locaux à augmenter les impôts après des catastrophes naturelles.
- La HB 149 crée un conseil d’IA pour encadrer son utilisation gouvernementale au Texas.
- Des exonérations fiscales pour les entreprises et les veuves de militaires entreront en vigueur, permettant des économies substantielles.
La question de la régulation et de l’impact de ces lois sur les populations et les entreprises me fascine. En effet, il est essentiel de trouver le bon équilibre entre innovation, sécurité et équité fiscale. Comment ces nouvelles législations seront-elles perçues par les citoyens texans et quel impact auront-elles sur le paysage socio-économique du Texas ? Le dialogue autour de ces enjeux devrait continuer à animer la réflexion tout au long de l’année à venir.