Dans ses récentes propositions, la Banque centrale de Russie souligne que les cryptomonnaies, y compris les stablecoins, sont considérées comme des actifs à risque plutôt que comme des moyens de paiement. Elles peuvent être achetées et vendues, mais leur utilisation pour des transactions internes est prohibée.
Depuis 2021, le règlement russe interdit l’achat de biens et services avec des cryptomonnaies. Néanmoins, elles continuent d’être largement utilisées, notamment pour les cours en ligne, dans les jeux vidéo et pour le versement de salaires dans le secteur créatif et informatique. En conséquence, des sanctions devraient entrer en vigueur d’ici 2026 : une amende d’au moins 100 000 roubles pour les particuliers et de 700 000 roubles pour les entités juridiques. De plus, les cryptomonnaies utilisées illégalement comme moyen de paiement seront saisies.
La Banque centrale envisage également des régulations distinctes selon les catégories d’investisseurs :
- Investisseurs qualifiés : autorisés à trader toutes les cryptomonnaies, à l’exception des pièces anonymes, sans limite de volume.
- Investisseurs non qualifiés : peuvent seulement acheter certaines cryptomonnaies liquides, avec un plafond annuel de 300 000 roubles (environ 3 800 dollars) par intermédiaire.
- Tous les investisseurs doivent passer un test de risque avant de commencer à trader.
Les transactions seront effectuées par le biais d’institutions financières agréées, telles que des bourses ou des courtiers. De plus, les investisseurs russes pourront acquérir des cryptomonnaies à l’étranger ou transférer leurs actifs existants à l’étranger via des institutions financières russes, à condition que cela soit dûment signalé à l’administration fiscale.
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La base légale pour le commerce intérieur régulé des cryptomonnaies doit être établie d’ici le 1er juillet 2026. Toutefois, il reste à voir si et dans quelle mesure le gouvernement russe adoptera les propositions de la Banque centrale.
Points à retenir
- Les cryptomonnaies ne sont pas reconnues comme moyens de paiement en Russie.
- La réglementation vise à instaurer des amendes pour les transactions illégales.
- Des distinctions sont faites entre investisseurs qualifiés et non qualifiés.
- Des tests de risque seront obligatoires avant d’investir dans les cryptomonnaies.
- Le cadre légal sera finalisé d’ici 2026, mais son adoption est incertaine.
La régulation des cryptomonnaies en Russie soulève des questions importantes sur l’équilibre entre innovation financière et sécurité du marché. Alors que le pays cherche à encadrer un secteur en pleine expansion, il pourrait bien devoir naviguer entre l’attraction de l’investissement et la préservation de la stabilité économique. Quelles stratégies adopter pour concilier ces enjeux ? Le débat reste ouvert.
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