La Loi sur la Clarté : Dévoilement captivant par le Comité bancaire du Sénat américain avant l’audition !

La législation visant à intégrer pleinement l’industrie de la cryptomonnaie aux États-Unis dans le système financier régulé a pris récemment une forme concrète, avec la publication du texte du projet de loi sur la structure du marché par le Comité des banques du Sénat juste après minuit mardi, avant une audition prévue pour faire avancer le processus.

Cette nouvelle version, bien que n’offrant pas de grandes surprises pour le secteur de la cryptomonnaie, contient des éléments toujours controversés concernant le rendement des stablecoins et maintient des protections juridiques pour les développeurs de la finance décentralisée (DeFi), ce qui a jusqu’à présent satisfait cette partie du secteur. Les acteurs de l’industrie ont attendu la publication tard dans la nuit et devront analyser le texte pour s’assurer que leurs attentes ont été prises en compte.

« Ce projet de loi représente un travail sérieux et de bonne foi au sein du comité et fournit la certitude, les garde-fous et la responsabilité que les Américains méritent », a déclaré Tim Scott, président du comité. « Il met les consommateurs en premier, lutte contre le financement illicite, réprime les criminels et les adversaires étrangers, et assure l’avenir de la finance ici, aux États-Unis. »

Bien qu’une approbation du comité marquerait une avancée significative, l’arrivée de ce projet au bureau du président n’est pas garantie. Des actions cette semaine pourraient maintenir la possibilité d’une adoption, mais plusieurs obstacles subsistent, notamment l’insertion d’une disposition éthique qui n’est pas encore présente dans ce projet.

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Dispositions éthiques

La section sur les conflits d’intérêts, qui limiterait théoriquement le profit des fonctionnaires gouvernementaux issus de l’industrie de la cryptomonnaie, ne relève pas de la compétence du panel bancaire et devra être intégrée plus tard dans la législation. C’est un sujet controversé, car son origine est liée aux intérêts variés en matière de cryptomonnaie du président. Cependant, des fonctionnaires de la Maison Blanche ont affirmé qu’ils ne toléreraient pas un projet de loi visant spécifiquement le président. Pendant ce temps, les démocrates ne laisseront pas avancer le projet sans cette section, a déclaré la sénatrice Kirsten Gillibrand lors de l’événement Consensus à Miami.

Sur la même scène à Miami, le conseiller en crypto de la Maison Blanche, Patrick Witt, a indiqué que les règles doivent s’appliquer « de la présidence jusqu’au nouvel stagiaire sur la colline », mais rejetter toute mesure qui ciblerait un bureau ou un titulaire de bureau spécifique. La sénatrice Elizabeth Warren, principale démocrate du comité, a précisé que le point éthique est une priorité, ajoutant des commentaires critiques au dévoilement du document.

Rendement des stablecoins

Le texte récemment publié de 309 pages comprend des politiques sur lesquelles les lobbyistes ont passé des mois à négocier — la question des types de rendements acceptables pour les stablecoins. Il limite le paiement d’intérêts uniquement « en lien avec la détention de… stablecoins de paiement » ou sur un solde de stablecoins « de manière économiquement ou fonctionnellement équivalente à un dépôt bancaire rémunéré. »

Lundi, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong — dont la société est au cœur des négociations sur les récompenses des stablecoins — a tenu un événement en direct sur le réseau social X, déclarant : « Tout le monde n’a pas obtenu tout ce qu’il voulait, mais ils ont obtenu l’essentiel. » Il a ajouté que sa société collaborait avec plusieurs grandes banques mondiales pour faciliter l’intégration de la cryptomonnaie.

DeFi

La législation inclut toujours une section relative à la loi sur la certitude réglementaire de la DeFi, protégeant les développeurs de logiciels qui ne contrôlent pas l’argent des utilisateurs d’être classés comme transmetteurs d’argent. Le DeFi Education Fund a exprimé son encouragement face à l’orientation des récentes négociations, en notant que les dispositions essentielles pour les développeurs figurent dans ce projet de loi.

Le lundi, Punchbowl News a rapporté un accord parmi les sénateurs pour s’attaquer aux besoins des forces de l’ordre dans la Clarity Act, permettant aux procureurs de poursuivre les infractions liées à la cryptomonnaie en matière de blanchiment d’argent. La Maison Blanche a déclaré qu’elle visait une finalisation de la Clarity Act pour le 4 juillet, bien que certains anticipent sa conclusion la première semaine d’août.

Travail à réaliser

Avant cela, les négociateurs du Sénat devront encore travailler sur le projet de loi après son avancée au-delà du comité. Si la Clarity Act est approuvée, elle devra se fusionner avec une version similaire déjà adoptée par le comité de l’agriculture. En outre, la clause de conflit d’intérêts devra être résolue avant qu’une version finale puisse être votée par l’ensemble du Sénat, où 60 voix favorables seront nécessaires, y compris un nombre significatif de démocrates. Jusqu’à présent, l’avancement au sein du Sénat a dépendent d’un vote en ligne républicain, mais d’autres efforts liés à la cryptomonnaie ont généralement réussi à obtenir un large soutien bipartisan lors des votes finaux.