«La statistique est un pilier de la démocratie». C’est ce message que Matteo Mazziotta, directeur de Sistan et Territoire à l’Istat, présentera lors du séminaire qui se tiendra le jeudi 5 mars à la Salle des Congrès de la Province de Varese, consacré à la thématique « La statistique officielle au service des politiques locales ».
Mazziotta est un mathématicien de renom, connu pour avoir développé l’indice de Mazziotta-Pareto, une fonction mathématique qu’il a découverte jeune et qui est aujourd’hui largement utilisée pour évaluer des phénomènes complexes tels que la qualité de vie, la pauvreté et les inégalités. Cet indice est employé par des instances telles que l’ONU, le FMI et la Banque mondiale.
CONNAÎTRE POUR DÉCIDER
Au cœur de son intervention figure un objectif clair : donner aux décideurs des outils concrets pour améliorer leurs choix. « L’Istituto Nazionale di Statistica œuvre depuis plusieurs années pour fournir des données détaillées et actuelles grâce aux ressources générées par des recensements permanents et des registres statistiques ».
Cela représente une véritable « révolution » par rapport aux recensements traditionnels sur dix ans et aux enquêtes nationales, qui ne pouvaient offrir un niveau de détail similaire. Grâce à l’intégration d’enquêtes et de données administratives (Ministères, Inps et autres bases de données publiques), l’Istat peut fournir des indicateurs à l’échelle communale, voire infra-communal. « Nous avons des données par secteur de recensement », précise Mazziotta, tout en respectant les règles de confidentialité. Non seulement des données brutes, mais aussi des analyses et des indices synthétiques, allant de l’indice de fragilité communale à celui concernant la pauvreté éducative.
SERVIR LES CITOYENS
Ces indices offrent une tendance au fil du temps. Ils assemblent de nombreuses informations et présentent un tableau clair pour ceux qui doivent prendre des décisions rapides. Il n’est donc pas surprenant que le titre du séminaire souligne l’appui aux politiques locales. « L’objectif principal de l’Istat est de servir les citoyens », explique Mazziotta. Pour cela, il est essentiel de fournir aux responsables publics des outils pour comprendre la réalité complexe de leur territoire et intervenir ainsi pour améliorer la qualité de vie et le bien-être des citoyens.
UNE BASE DE DONNÉES ADAPTÉE AUX COMMUNES
Un aspect important concerne le Document unique de programmation (Dup). Tous les communes, en particulier les plus petites, ne disposent pas de compétences statistiques en interne. « La compétence n’est pas toujours présente », observe Mazziotta. Pour remédier à cela, l’Istat a mis à disposition une base de données « à taille humaine », qui permet aux communes de dimensions réduites d’utiliser des indicateurs déjà structurés pour les analyses nécessaires au Dup. « Prendre des décisions et planifier sans base de données est risqué », met en garde Mazziotta. Dans cette époque de « surabondance de données », le donnée officielle, validée par le Système statistique national, reste le phare pour guider les choix.
LE BIEN-ÊTRE ÉQUITABLE ET DURABLE
Parmi les sujets abordés à Varese figure également le Bien-être équitable et durable (Bes). « Aller au-delà du PIB est nécessaire », déclare Mazziotta, en soulignant que l’Istat a été un précurseur dans la mesure du bien-être.
Le Bes, également appliqué au niveau territorial, est un modèle que de nombreux instituts statistiques à l’international ont depuis adopté. Cependant, la réflexion dépasse le cadre technique. « Sans connaissance de nos réalités complexes, nous ne pouvons prendre des décisions éclairées ». Dans un contexte international où, rappelle-t-il, « des pays censurent des statistiques », la transparence des données officielles devient un élément fondamental.
LA DÉFIE FUTUR DE L’ISTAT
Pour les décennies à venir, quelles seront les missions de l’Istat ? « Augmenter la granularité, la rapidité et la qualité des données ». Parce que les démocraties « doivent vivre avec nos données et la conscience que les citoyens ont de leur territoire ». Servir les citoyens, comme le stipule l’statut de l’Istat, signifie offrir des outils utiles à ceux qui administrent et à ceux qui sont administrés. « Si je les ai servis, j’ai gagné mon salaire à la fin du mois », conclut Mazziotta.
Points à retenir
- L’Istat fournit des données précises et actuelles pour orienter les décisions des administrations locales.
- Le Document unique de programmation est crucial pour la planification au niveau communal.
- La mesure du bien-être dépasse le simple PIB, intégrant des indicateurs de qualité de vie.
- La transparence des données est essentielle dans un contexte mondial où certaines informations sont censurées.
- L’innovation dans la collecte et l’analyse des données est une priorité pour l’Istat à l’avenir.
Je pense qu’en tant que citoyens, il est impératif de s’intéresser à la manière dont les données sont utilisées pour façonner nos politiques locales. La connaissance des réalités qui nous entourent est la clé pour construire un avenir meilleur. En nous appuyant sur des statistiques fiables, nous pouvons espérer influencer les décisions qui amélioreront notre qualité de vie. Comment pouvons-nous, en tant qu’individus et collectivité, faire entendre notre voix dans ce processus essentiel ?