Dans le cadre de sa stratégie de modernisation et de transformation numérique, le gouvernement péruvien propose la création de MiPerú, une nouvelle application de wallet numérique intégrant le Document National d’Identité électronique (DNIe) sur mobile. Cette application a pour but de permettre aux citoyens d’interagir de manière sécurisée avec les administrations publiques et les entreprises privées, tout en facilitant l’échange de données personnelles.
Cette initiative s’inscrit dans une démarche plus large pour résoudre des défis structurels, notamment le taux d’informalité du travail qui touche 70,2 % de la population active, ainsi que l’encombrement des prisons, avec un taux d’occupation de 148 %. La loi envisagée vise ainsi à introduire des réformes dans des domaines essentiels comme la sécurité citoyenne, le soutien aux micro et petites entreprises, l’amélioration de l’emploi, ainsi que la simplification administrative.
Le développement de MiPerú fait partie d’une stratégie appelée Infrastructure Publique Digitale (DPI), qui repose sur l’identité numérique, l’interopérabilité des paiements et le partage d’informations entre institutions. Menée par le gouvernement, cette initiative inclut également “Pension 65 Proactive”, une plateforme automatisée pour les personnes de 65 ans et plus, leur permettant de recevoir des informations directement sur leur mobile.
Pour soutenir ces solutions technologiques, le gouvernement envisage de transformer la Secrétariat de Gouvernement et Transformation Digitale en un programme doté d’une plus grande autonomie financière et réglementaire, supervisé par une Commission multisectorielle composée de divers ministères et entités publiques, ainsi que du secteur privé.
En matière d’entrepreneuriat, cette initiative crée Licencia 0, un produit destiné spécialement aux micro et petites entreprises. Ce service vise à centraliser l’obtention des autorisations administratives dans une plateforme unique, réduisant ainsi les obstacles bureaucratiques. Les micro et petites entreprises représentent 99,3 % du tissu économique formel au Pérou, mais l’informalité y est encore très élevée, atteignant 86,8 % en raison de coûts complexes et d’une insécurité croissante.
De plus, le gouvernement propose un Nouveau Régime Pro-Formalisation, remplaçant l’actuel système fiscal complexe par une imposition sur le revenu unique avec des taux marginaux progressifs. Ce texte prévoit également des révisions pour les Sociétés Anonymes Fermées Simplifiées (SACS), qui ont vu leur création freiner en raison de problèmes liés à l’usage de la signature numérique.
Concernant la sécurité intérieure, la demande de pouvoir législatif intervient dans un contexte où le taux d’homicides est estimé à 10,7 pour 100 000 habitants. En réponse, le gouvernement propose d’optimiser le Code Pénal et d’autoriser une participation temporaire des Forces Armées dans le contrôle des établissements pénitentiaires. Actuellement, la population carcérale s’élevait à 103 757 individus, pour des prisons conçues pour accueillir 41 764 détenus.
Enfin, le gouvernement cible l’emploi des jeunes, avec 84,8 % des 14-24 ans se trouvant dans l’informalité. Parmi les propositions, il y a une réévaluation des jours fériés pour accroître la productivité, des déductions fiscales sur les frais de formation et un renforcement de l’organisme de régulation du travail.
Points à retenir
- Le gouvernement péruvien propose plusieurs réformes pour décongestionner le marché du travail et soutenir l’emploi formel.
- La numérisation des services publics vise à faciliter l’interaction entre les citoyens et l’administration.
- Un plan pour les jeunes travailleurs a été intégré, cherchant à intégrer davantage cette tranche d’âge au secteur formel.
- La sécurité intérieure est abordée par une révision du code pénal et l’implication des forces armées.
- L’informalité des entreprises reste une préoccupation majeure, avec des initiatives pour simplifier les obligations administratives.
Il est essentiel d’évaluer ces réformes dans leur ensemble. Pour ma part, la transformation numérique du pays est une opportunité qui pourrait révolutionner la relation entre les citoyens et l’État. Toutefois, des questions subsistent sur la mise en œuvre de ces projets et leur capacité à résoudre les problèmes ancrés dans la société péruvienne. Quelles mesures supplémentaires pourraient garantir que ces changements ne restent pas à l’état de promesses ? Le véritable défi sera d’atteindre une inclusivité réelle pour tous.